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我市2018年上半年建筑施工安全检查情况的通报

湛江建设信息网 2018-07-25 评论:
 
【摘要】  各县(市、区)住房和城乡规划建设局(住房和城乡建设局、建设局、住房和规划建设局、规划与开发建设局、公共建设局),市建设工程安全监督管理站,各在建建设、施工、监理企业:   为进一步加强我市房屋市政工程安全管 ...

  各县(市、区)住房和城乡规划建设局(住房和城乡建设局、建设局、住房和规划建设局、规划与开发建设局、公共建设局),市建设工程安全监督管理站,各在建建设、施工、监理企业:

  为进一步加强我市房屋市政工程安全管理工作,根据《湛江市住房和城乡建设局关于开展全市2018年上半年建筑施工安全检查的通知》(湛建质〔2018〕103号)的工作部署,我局于2018年7月2日至11日抽调人员组成检查组,对我市在建房屋市政工程进行安全检查。现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)总体情况。本次共检查在建房屋市政工程65个(其中:市管项目54个、县市项目11个),检查在建的危险性较大分部分项工程包括:深基坑工程20项、高支模工程6项、高大外脚手架工程33项、建筑起重机械322台(其中:塔吊161台、施工升降机142台、物料提升机19台)。这次检查针对发现的存在问题共发出《整改通知书》57份、《停工通知书》1份、《执法建议书》7份、《安全生产动态量化扣分》82份。

  (二)在本次检查中,建筑施工安全工作做得比较好的项目有:1.由湛江百姓置业有限公司建设、广东中南建设物业发展总公司施工、广东顺业石油化工建设监理有限公司监理的君临世纪广场二期项目;

  2.由湛江开发区荣发房地产开发有限公司建设、荣盛建设工程有限公司施工、广州高新工程顾问有限公司监理的荣盛中央广场项目;

  3.由湛江市新怡房地产开发有限公司建设、广东万建建筑工程有限公司施工、广东正茂工程管理有限公司监理的新澳城市花园二期项目。

  在此,对上述项目进行全市通报表扬。

  (三)在本次检查中,建筑施工安全工作做得比较差的项目如下:

  1.由湛江潜水运动学校建设、湛江市银地建设有限责任公司施工、深圳市合创建设工程顾问有限公司监理的湛江市潜水学校蹼泳馆改扩建工程项目;

  2.由湛江市雅高房地产开发有限公司建设、深圳市广胜达建设有限公司施工、广州市宏业金基建设监理咨询有限公司监理的雅居乐雍逸庭项目;

  3.由湛江永胜实业有限公司建设、武汉三星建工集团有限公司施工(已退场)、中国轻工业武汉设计工程有限责任公司监理的湛江义乌小商品批发一期项目。

  在此,对上述项目进行全市通报批评。

  二、检查项目的存在问题

  通过检查发现,各受检项目的安全生产管理状况基本可控,但仍然有部分工程项目的安全管理工作开展不力,没有严格执行工程建设强制性标准,存在安全隐患和管理薄弱环节,具体如下:

  (一)存在企业主体责任落实不到位现象。个别项目施工现场安全管理人员到岗履职情况差,未能按照要求组织开展施工现场安全隐患自查自纠工作;施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案和监理规划、细则等安全生产技术管理文件制定不完善、无指导性,项目经理带班纪录、安全员日志、安全监理员日志等资料填写内容千篇一律;项目经理、总监理工程师签名存在冒签现象。

  (二)个别项目对深基坑、高支模和高大外脚手架等危险性较大分部分项工程施工的安全管控不够重视。超过一定规模危险性较大分部分项工程未落实专家论证要求;施工现场与方案不相符,未按要求对危大工程组织验收或验收记录与现场严重脱节;监理单位未针对危大工程的施工开展旁站和检查工作;存在悬挑脚手架悬臂压环、连墙拉结设置不规范的现象。

  (三)个别项目对建筑施工起重机械安装使用的安全管控不够重视。存在未办理安装告知、使用登记手续就先安装使用的现象;施工现场多台塔吊作业没编制防碰撞方案;未按要求在塔吊第一道附墙或最后一道附墙安装完成时委托检测机构进行检测;施工升降机防坠落试验记录缺失,建筑起重机械的维护保养内容记录填写不真实;塔吊司索指挥无证上岗、塔吊违规吊装;存在非特种作业人员擅自操作施工升降机的现象。

  (四)个别项目对建筑施工临时用电的安全管理不够重视。临时用电组织设计或方案由非电气工程技术人员编制,内容不具有指导性;施工用电未落实“一机一闸一箱一漏”和三级配电二级保护的要求;电箱标注不明,电缆线拖地未架空,或横穿外排脚手架钢管;电气操作人员无证上岗。

  (五)个别项目对三宝四口五临边的安全防护不够重视。预留洞口、电梯井口等部位的防护未设置或设置不牢固;在塔吊吊臂回旋半径范围内加工场未设置防护棚;外排脚手架与建筑物间隙较大及施工升降机吊笼边缘与层站边缘之间的水平距离较大而未采取有效防护措施。

  (六)个别项目对建筑施工消防和防汛防风的安全管理不够重视。施工现场消防通道不畅通,灭火器配置不合理或失效;未能按要求设置电车充电棚,存在电车在宿舍充电现象;现场张挂的安全网不能提供阻燃合格证;未编制项目防台风、防汛预案或预案不具有针对性、指导性。

  (七)个别项目对文明施工和扬尘治理不够重视。未严格落实扬尘治理“6个100%”措施,出入口未设置洗车槽、高压冲洗设备和三级沉淀池,施工现场主要道路未硬底化,裸露土方未采取覆盖措施,场内建筑垃圾未及时清理或覆盖,未采取喷淋降尘措施;施工现场材料堆放较乱;工人宿舍卫生差;积水未及时清理,存在卫生死角;健康宣传教育栏内容更新不及时;饭堂未申领卫生许可证。

  受检项目的存在问题详见《2018年上半年建筑施工安全检查情况一览表》(附件)。

  三、工作要求

  (一)切实做好各种安全隐患的整改和查处。各受检项目的建设、施工、监理等责任主体单位要针对检查发现问题制定整改方案,明确整改任务、责任分工、完成时限,逐条对照落实整改,消除隐患。各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门和市建设工程安全监督管理站要对各受检项目存在问题的整改情况进行复查,对涉嫌违法违规的行为,应积极组织核查取证,及时依法依规处理。

  (二)严格落实主体责任和重大危险源管控。工程各方责任主体单位要认真履行安全生产主体责任,不断完善安全生产管理制定体系,严格按照有关规定落实安全生产管理责任;要高度重视重大危险源管控,加强建筑起重机械、深基坑、高大模板、高层外脚手架、高处作业等危险性较大分部分项工程和重点部位、环节的施工安全管理,认真落实作业工人三级安全教育、安全技术交底、风险告知及应急管理。

  (三)持续加强和改进安全生产管理工作。各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门和市建设工程安全监督管理站要针对这次检查发现的问题,认真研究总结,全面反思梳理,结合下半年安全生产工作特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,加强安全生产监管执法,推动辖区在建工程项目深入开展安全生产隐患排查治理,完善安全生产制度和措施,全面防范和遏制建筑施工生产安全事故。

  附表:《2018年上半年建筑施工安全检查存在问题一览表》。

湛江市住房和城乡建设局

2018年7月23日


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