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八年高新梦 开启新征程

湛江日报 2018-03-13 评论:
 
【摘要】中科炼化工地施工热火朝天。 刘冀城吴智恒摄 俯瞰正在建设的东雷高速公路TJ3标项目——通明海特大桥。 李忠航拍 宝钢湛江钢铁成品钢转运车间内一卷卷成品钢等待着运往世界各地。 郎树臣摄   “湛江高新技术产 ...

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中科炼化工地施工热火朝天。   刘冀城 吴智恒 摄

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俯瞰正在建设的东雷高速公路TJ3标项目——通明海特大桥。   李忠 航拍

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宝钢湛江钢铁成品钢转运车间内一卷卷成品钢等待着运往世界各地。   郎树臣 摄

  “湛江高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区!”2月28日,一条喜讯刷爆了湛江人的微信朋友圈,成为头号热门话题,给年味还未散尽的湛江送来了一个开门红。而亲历八年创建艰辛历程的高新区人更是激动得百感交集。

  这是继湛江被国务院定位为北部湾中心城市、被广东定位为省域副中心城市之后,又一重大利好消息!湛江高新区入列“国家队”, 必将推动湛江创建省级创新型城市、加快高新技术产业发展。高新区人清晰地看到,这既是新机遇、新使命,更是沉甸甸的责任。国务院的批复文件中,明确提出了今后高新区努力的方向和要求。市委书记、市人大常委会主任郑人豪对此作出批示,寄予厚望。

  开发区主要负责人表示,将以此为契机,打造高新技术产业高地,为湛江加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东经济新的增长极作出新的贡献。

  新时代 新机遇 新使命

  进入新时代,国家、省赋予湛江更多的发展新机遇、新使命,这也是湛江高新区的新机遇、新使命,为其加快发展注入了强劲动力。当前,湛江高新区发展尽得天时地利人和,正是对标一流、赶超跨越的绝好时机。

  从国家层面来看,党的十九大报告要求“坚定实施创新驱动发展战略”。3月7日,习近平总书记在参加全国两会广东代表团审议时强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。去年4月习近平总书记对广东工作的重要批示,给广东也是给湛江提出了发展目标,指明了发展路径。2017年1月,国务院正式批复《北部湾城市群发展规划》,把湛江定位为北部湾中心城市,明确支持湛江建设成为全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。湛江还被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市和全国性综合交通枢纽。

  从省的层面来看,省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略,明确支持湛江建设成为北部湾中心城市。2017年12月,省政府发布了《广东省沿海经济带综合发展规划》,首次提出湛江作为省域副中心城市,支持湛江加快创建省级创新型城市,打造粤西具有特色的区域创新极,而湛江高新区正是湛江推动创新发展的主战场。

  从市的层面来看,市委十一届三次全会将“实施高新技术产业培育计划”列为“五大产业计划”之一。市委书记、市人大常委会主任郑人豪在市委十一届四次全会上提出,加快高新区建设步伐,确保湛江高新区升级为国家级高新区,打造我市高新技术产业发展的重要引擎。市委副书记、市长姜建军在市十四届人大四次会议上提出,坚持把创新作为引领高质量效益型发展的第一动力,完善企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。

  从高新区自身来看,以宝钢湛江钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设,工业化进程全面加快,区内高新技术企业累计达26家,自主创新能力和高新技术产业发展水平不断提升。去年以来,一大批国内外大型企业青睐高新区、纷至沓来。

  八年梦 历波折 终成真

  八年来,敢为人先的湛江高新区人,始终坚守国家级“高新梦”的初心不变,坚持以“开荒牛”的精神攻坚克难,追梦不倦。

  从2010年10月经省政府批准成立到今年2月升级国家级高新区,湛江高新区凝聚中央和省领导的厚爱,倾注着科技部等部委及省科技厅等有关部门,市委、市政府历届领导和科技部门的心血。湛江高新区人、企业职工和湛江人民更是为此不懈努力、挥洒汗水。

  2010年10月湛江高新区被批准为省级高新区后,于2011年5月启动国家级高新区创建工作。2012年12月,省政府将湛江高新区申报国家级高新区上报国家科技部。科技部认为湛江高新区基本具备升级为国家级高新区的条件,但需要调整与湛江开发区有所重叠的部分申报范围。为此,市委、市政府启动调区工作,将湛江东海岛经济试验区作为新的申报范围。

  2014年3月,省科技厅批准东海岛试验区纳入湛江高新区管理区。2015年6月,省科技厅发文同意湛江高新区申报国家级高新区范围调整为东海岛试验区。省政府、省科技厅对此鼎力支持,给力湛江高新区迁址到东海岛经济试验区,并认定东海岛试验区为省级高新区,在符合迁址条件情况下重新组织材料上报科技部。

  一切为了湛江的发展!在湛江高新区建设过程中,国家、省、市等各级领导和部门对湛江高新区支持的力度越来越大。省、市领导多次到高新区现场指导,各部门不断为创建工作排忧解难。湛江市、高新区主要领导多次到国家、省部委办汇报工作、争取指导,到国内先进高新区学习取经,推动高新区稳步发展,该区经济效益、辐射效应日益凸显,夯实了创建国家级高新区的基础。

  追梦的路从来都不是坦途。2017年11月,严格的申报工作进入关键时刻,高新区主要领导在向科技部汇报工作、争取指导支持时,获悉该区土地集约利用不达标,必须重新调整。申报工作再次陷入瓶颈,错过了这一次或许要再等三年,甚至更长时间。

  如何调整使之更加规范、更加体现高标准、更加有利于高新区未来发展?市委、市政府主要领导亲自出马与国家、省相关部门领导沟通研究解决方案,找差距、补短板,委派市分管领导与相关部门对接解决问题。关键时刻,省政府指示省有关部门通力合作,为湛江高新区“解难题、补短板”,促使原本按程序需要至少半年解决的难题,不到一个月就完成了!

  八年路 推创新 夯根基

  “国家级高新区,不是空中楼阁、无水之源。要实现这个梦想,关键是实实在在地推动科技创新。”高新区分管领导表示,八年里,高新区“以升促建”,出台相关措施和政策促进科技创新,推动创新资源和项目资源向高新区聚集,逐步成为湛江创新驱动发展的重要战略支撑。

  ——瞄准高端产业,加快高新技术产业发展。八年来,湛江高新区以国家级高新区的标准高起点规划、高标准建设高新区,坚持构建以蓝色经济为特色的现代产业体系,向价值链产业链高端跃升。2017年,高新区新增高新技术企业12家,累计达26家,同比增长92%;高新技术产业产值129.5亿元,同比增长17%,高新技术产品190个,同比增长24%。

  ——培育高新企业,推进传统企业转型升级。高新区将培育高新技术企业作为重点工作来抓,制定了《湛江开发区高新技术产业培育和发展行动计划(2017-2020)》,出台了《开发区加快高新技术产业培育和发展的意见》及《开发区高新技术企业倍增计划实施方案》。鼓励传统企业通过自主创新、转型升级等加入高新技术企业行列。东海岛海宝渔具原为生产渔网的传统企业,通过科技创新转型为海洋装备的专业网箱生产研发基地。

  ——推动万众创新,打造科技创新孵育体系。2017年区科技企业孵化器获批为国家级孵化器培育单位。推进实施孵化器“倍增计划”,鼓励支持企业建设孵化平台。引进由民营资本投资的湛江市首个众创空间“创客观”,吸引了阿里巴巴LBS、超体等知名创业团队,集聚了湛江市电商协会以及一批创业明星企业入驻,建设“一桌一公司”的大学生苗圃。广东海洋大学、岭南师范学院的大学生创业团队纷纷入驻高新区孵化器。目前累计入孵企业有33家,已毕业出孵企业6家。

  ——加强队伍建设,构筑创新创业人才高地。湛江高新区贯彻落实《湛江市区人才公寓管理办法(试行)》《关于湛江市高层次人才住房公积金政策优惠有关问题的通知》等政策。出台高新区引进科技人才及鼓励人才创新创业扶持政策,帮助高层次人才解决创新创业、安居保障、子女教育等困难。

  ——开展产学研合作,推进技术研发机构建设。目前该区拥有省级工程中心9家、市级工程中心12家、市级技术开发机构13家,区内企业70%以上设立了研发部门。该区积极开展产学研合作,全区已有27家企业分别与12所高校、科研院所开展科技合作。高新区与中国海洋大学、华南理工大学化工学院、广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院等高校签订了全面的产学研协议,建立研究生工作站;建立中国科协“海智计划”湛江高新区工作站,打造海洋产业孵化中心的重要产业基地。建立了区内首家院士(专家)工作站。

  一步一个脚印。湛江高新区人以真抓实干的作风,夯实湛江高新区晋升国家级高新区的基础,焕发出无限生机。

  新使命 新责任 新思路

  湛江高新区入列“国家队”,这既是新机遇、新使命,更是沉甸甸的责任。国务院的批复文件中,明确提出了今后高新区努力的方向和要求。市委书记、市人大常委会主任郑人豪对此作出批示,寄予厚望。

  3月9日,湛江高新区党政领导班子成员、有关部门负责人召开专题研讨会,专门讨论研究如何贯彻落实国务院批复文件精神和郑人豪书记批示精神,就高新区现状和未来、优势和劣势、机遇和责任、定位和管理模式、高新区和全市大局、当前工作重点和未来规划建设等进行深入的分析和讨论,进一步理清和优化高新区发展思路。

  会议认为,湛江高新区是全市人民的高新区,必须在市委、市政府的统一部署和坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照国务院的批复文件要求,坚持新发展理念,把高新区放到全国、全省和全市的发展大局中谋划未来,开创高新区跨越发展新局面。

  会议指出,推动高新区新一轮改革发展的使命任重道远,必须做到“敢担当、重实干、讲效率、勇创新、任劳怨、守清廉”,以对党负责、对历史负责、对人民负责的精神投入新一轮干事创业大潮中。

  要对标先进,严格按照国家级高新区的标准正确定位湛江高新区,坚持规划引领发展,高起点规划、高标准建设高新区;充分研究国家级高新区政策,探索面向全市的“一区多园”发展模式,让高新区成为全市促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体;学习全国先进高新区成功经验,确定科学的管理模式,配备高素质、专业化、年轻化班子队伍,实现现行的行政资源利用最大化;集聚全市科技创新资源,培育新产业、新业态、新模式,打造抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地;强化科技企业孵化器建设,优化创新服务体系和人才引进机制,打造战略性新兴产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地;盘活高新区原有土地资源,合理、集约、高效利用土地资源,做到土地利用效益最大化。

  会议要求,要深入调研,广泛征求意见,集思广益,形成高新区贯彻落实上级要求精神和推动今后工作的方案,向市委、市政府汇报。

  路玉萍 戚照 林春梅 郑岚岚

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